Side 10

1.2.2 Trin 2: Identificér og sammen- hold omkostninger og gevin- ster I trin 2 identificeres konsekvenserne ved de forskellige scenarier. I den samfundsøkonomiske analyse skal om- kostninger og gevinster altid opgøres i markedspriser/forbrugerpriser. Hvis der fx anvendes tal for omkost- ninger, der er opgjort i faktorpriser, omregnes disse til markedspriser ved at tillægge en nettoafgiftsfaktor. Derved bliver omkostninger ved offentlige an- læg sammenlignelige med tilsvarende anlæg betalt af fx private investorer. Nettoafgiftsfaktoren er pt. fastsat til 32,5 % af Finansministeriet. Faktorpriser = markedspri- sen minus produktskatter (fx moms og punktafgift) og andre produktionsskatter (fx ejendomsskatter) Markedspris: Den pris en vare eller ydelse kan sælges for på det fri marked. Ideelt set er markedsprisen udtryk for balancen mellem udbud og efterspørgsel. Forbrugerpriserne er et in- deks, der belyser udviklingen i de faktiske detailpriser på varer og tjenesteydelser. Der er foretaget en vægtning af de forskellige varers betyd- ning i forbruget. Scrapværdien: Et udtryk for den mindsteværdi, er aktiv eller et anlægsaktiv, kan ned- skrives til. Scrapværdien er således den værdi et fysisk aktiv har, når de ikke længere er brugbart. 1.2.3 Omkostninger og gevinster Omkostninger i basisscenariet vil hovedsageligt være til fortsat vedlige- holdelse af en evt. eksisterende kystbe- skyttelse og udbedring af de skader og kompensation for tab, der må påregnes som følge af erosion eller oversvøm- melse ved en utilstrækkeligt beskyttet kyst. Disse skader og tab kan være både materielle og immaterielle. De materielle skader er fx skader på boliger, institutioner, veje, afgrøder mm og disse skader kan typisk værdisæt- tes. Derudover kan der opstå skader på eller tab af immaterielle værdier, som kan være vanskeligere at værdisætte. For eksempel tab af rekreative værdier, kulturarv eller svigtende tilflytning på grund af utryghed. For det alternative scenarie – projekts- cenariet - knytter omkostningerne sig typisk til etableringen og den fremtidige vedligeholdelse. NB: Hvis der er tale om et anlægsprojekt, skal scrapvær- dien af anlægget ved projektets ophør også medregnes. Gevinsterne vil først og fremmest være at undgå udgifterne til materielle skader på eller tab af de værdier, som kyst- beskyttelsesinitiativet skal beskytte. Afhængigt af hvilket kystbeskyttelses- initiativ man vælger, kan der også være immaterielle gevinster eller nytteværdi- er. For eksempel større forøget rekrea- tiv værdi, bevarelse af kulturarv eller øget tilflytning. Det er vanskeligt at værdisætte de im- materielle nytteværdier i forhold til kon- krete kyststrækninger og typer af kyst. Hvis det er muligt, kan de medtages 10

Side 11

i den samfundsøkonomiske analyse. Hvis ikke, beskrives de kvalitativt, fx i et spindelvæv, som beskrevet i Vejledning til bidragsfordeling i forbindelse med etablering og vedligeholdelse af kystbe- skyttelsesforanstaltninger. Dernæst sammenholdes gevinster og omkostninger med basisscenarie og de forskellige projektscenarier. Da disse typisk vil indtræde på forskellige tids- punkter og over en længere periode, tilbagediskonteres omkostninger og gevinster til projektets starttidspunkt, så disse beregnes i nutidsværdier. Herved udregnes tiltagets nettonutidsværdi. Til beregning af nutidsværdier anvendes diskonteringsrenten, som er fastsat af Finansministeriet. Såfremt netto- nutidsværdien udregnes som positiv, vil kystbeskyttelsesinitiativet være en samfundsøkonomisk gevinst. 1.2.4 Trin 3: Vurdering af alternativer I trin 3 vurderes de forskellige scena- rier. Hvis analysen kun har omfattet et enkelt projektscenarie, vurderes det, om dette tiltag medfører en samfunds- økonomisk gevinst i forhold til basissce- nariet. Hvis flere forskellige alternativer har været undersøgt, kan analysen give en indikation af, hvilket alternativ, der ud fra en samfundsøkonomisk betragt- ning, giver størst værdi. Dette gøres ved at sætte de respektive nettonutids- værdier for de undersøgte alternativer i forhold til basisscenariet. Læs mere her: Samfundsøkonomisk analyse af kyst- beskyttelse bilag A til Vejledning til bidragsfordeling i forbindelse med etab- lering og vedligeholdelse af kystbeskyt- telsesforanstaltninger Diskonteringsrente til beregning af nutidsværdi Beregnings- periode Diskonte- ringsrente 0-35 år 4 pct. 36-70 år 3 pct. >70 år 2 pct. Eksempler på samfundsøkonomisk analyse af kystbeskyttelsesprojekter Foto: Per Sørensen 11

    Find os på Facebook
    ...