Side 1

Sagsnr. 23-3536 Vores ref. NJO/bho 24. november 2023 Forslag om udlændingepolitiske justeringer Forslag 1: Ændring af reglerne om permanent ophold Udlændinge i Danmark, der har et tidsbegrænset opholdsgrundlag (midlertidig opholdstilladelse), har mulighed for at opnå et tidsubegrænset opholdsgrundlag (permanent opholdstilladelse) ved opfyldelse af en række betingelser. I 2016 blev betingelserne skærpet med et strammere beskæftigelseskrav. 1 Der gælder således efter nugældende regler et kumulativt beskæftigelseskrav for at opnå permanent opholdstilladelse, idet ud- lændingen (1) skal være i beskæftigelse mindst 15 timer ugentligt på ansøgningstidspunktet, og at (2) udlændingen har været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i mindst 3 år og 6 måneder inden for de sidste 4 år. 2 Før skærpelsen af beskæftigelseskrav i 2016 var uddannelse, læretid og praktik sidestillet med be- skæftigelse. Det indebar, at udlændinge, der valgte at påbegynde en uddannelse, ikke fik forringet deres muligheder for at opnå permanent opholdstilladelse. Den nuværende retstilstand har den konsekvens, at udlændinge har et incitament til at påtage sig - og fastholdes i - ufaglært arbejde fremfor at tage en uddannelse. Det foreslås at ændre bestemmelserne om opfyldelse af beskæftigelseskravet for tidsubegrænset op- holdstilladelse, så erhvervsuddannelse og videregående uddannelse til og med professionsbachelorni- veau sidestilles med fuldtidsarbejde ved beregning af krav om beskæftigelse. Forslag 2: Ændring af reglerne om arbejdsmarkedstilknytningsordningen Folketinget vedtog den 23. juni 2020 et lovforslag om en ny opholdsordning på baggrund af arbejds- markedstilknytning. 3 Det gælder herefter, at flygtninge, familiesammenførte og medfølgende familiemedlemmer, der har fået inddraget eller ikke kan få forlænget deres opholdstilladelse, kan ansøge om en ny opholdstilla- delse på baggrund af arbejdsmarkedstilknytning, hvis de pågældende har haft arbejde i Danmark i mindst to år på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår. 4 Dermed kan fx flygtninge og deres familie, der ikke længere har et asylmotiv og et opholdsgrundlag, undgå udvisning, hvis de har arbejdet i Danmark i mindst to år og fortsat er i arbejde. Der udvises imidlertid fortsat personer, der er i fuldtidsbeskæftigelse, men som har arbejdet mindre end to år, eller som er under uddannelse som fx social- og sundhedsmedhjælper eller på andre man- gelområder. Det foreslås, at ordningen udvides til også at omfatte personer, (1) der har haft arbejdet i Danmark i mindst ét år, (2) eller som aktuelt er i gang med en uddannelse og har været det i mindst ét år. 1 Jf. lov nr. 102 af 3. februar 2016 (lov om ændring af udlændingeloven). 2 Jf. gældende lovbekendtgørelse af udlændingeloven § 11, stk. 3, nr. 8. Ved ’ fuldtidsbeskæftigelse ’ forstås bl.a. lønarbejde på mindst 30 timer pr. uge, jf. § 11, stk. 8. 3 Jf. Lovforslag L 187, folketingssamlingen 2019/20. https://www.ft.dk/samling/20191/lovforslag/l187/index.htm 4 Jf. gældende lovbekendtgørelse af udlændingeloven § 9a, stk. 2, nr. 12.