Kodeks om tålmodighed og tillid i lovgivnings- og implementeringsprocessen Coronakrisen viste, at den offentlige sektor kan omstille sig hurtigt. Men en hurtig omstilling af den art skal ikke være standarden for indførelse af ny lovgivning. Det bør være et værktøj til at håndtere ekstraordinære situationer og kriser. Alt for ofte bliver lovgivning hastet igennem uden, at styrelser, myndigheder og organisationer/institutioner får nok tid til at implementere lovgivningen efterfølgende. Det går i sidste ende ud over de borgere og virksomheder, der er omfattet af lovgivningen, og de ledere og medarbejdere, der skal indgå i implementeringen og udføre arbejdet. En forhastet lovgivningsog implementeringsproces kan herudover medføre en risiko for, at borgere og medarbejderes retssikkerhed ikke prioriteres. HOVEDBUDSKABER •Behov for at politikere følger et kodeks i lovgivningsarbejdet. •Mere tid til udvikling og implementering af lovgivning. •Behov for fælles faglige standarder for kvalitet og tolkning af ny lovgivning. -------------------------------------------------------- Fra politisk hold bør der afsættes mere tid til implementering af lovgivning – særligt inden for komplekse områder, hvor der må forventes en del koordinering på tværs af lovgivning og offentlige eller private organisationer. Konkret må lovgivning ikke kræves implementeret, før vejledninger og bekendtgørelser er færdige. Der er set talrige eksempler på, at ny lovgivning træder i kraft, uden at det er klart, hvordan der styres efter lovgivningen, eller hvordan den påvirker arbejdsgangene for de offentligt ansatte. Udviklingen og implementeringen af lovgivning skal tage udgangspunkt i inddragelsen af medarbejdere og ledere med faglig indsigt. Og der må ikke kræves implementering af indgribende kontrolmekanismer, registreringsopgaver eller procesregler, før de relevante offentligt ansatte er taget med på råd. Men også udviklingen af fælles faglige standarder for kvalitet og tolkning af ny lovgivning bør være en del af implementeringsprocessen. Det kræver bl.a. en løbende dialog mellem kommuner, regioner og stat, hvor man i fællesskab stræber efter kvalitetsmæssige mål. Et element i sådan et arbejde kunne være, at lovgivningen rulles ud på enkelte områder, kommuner eller regioner og evalueres, inden det bredes ud. At øge tålmodigheden i implementeringsfasen kan dog næppe reduceres til simple ændringer i lovgivnings- eller forvaltningspraksis. Det kræver en ændring af den politiske kultur. Der skal gøres op med behovet for at markere sig politisk ved at vise handlekraft. Det går ud over ledere, medarbejdere og borgere, når lovgivning derfor hastes igennem. 34
Del
Print
Download PDF fil
PRINTVEJLEDNING: Print af enkelt side: Klik på print-ikonet i hjælpemenuen øverst
Print af hele iPaper: Klik på "PDF" ikonet i hjælpemenuen øverst. Når PDF-filen er downloadet tryk "CTRL-P"
